
司法的現狀已形成了對服務外包的倒逼力量,而外包的形成與法院的內部驅動力以及與社會外部的兼容性密不可分。因此,在合肥司法輔助事務外包服務的(de)(de)建設中,法院和社會應共同參與,以(yi)法院為主體,明確服務外包(bao)的(de)(de)業務范圍(wei),過程和后果。良性的(de)(de)社會互動(dong)(dong),以(yi)形成健康(kang)的(de)(de)環境。服務外包(bao)機制和社會互動(dong)(dong)機制的(de)(de)競爭。
(1)動(dong)力的形(xing)成:法院意識的改變(bian)。
外包是(shi)司法改(gai)(gai)革的重要組成(cheng)部分,當然,司法系統應成(cheng)為推動(dong)者。為了改(gai)(gai)變(bian)過去動(dong)力不足的問(wen)題,有必要擺脫內在思維,消(xiao)除(chu)法官的疑(yi)慮。
澄清外(wai)(wai)(wai)(wai)包(bao)問題,促(cu)進法(fa)(fa)(fa)院一般良心的(de)(de)(de)轉變。 “服(fu)務(wu)(wu)可以(yi)外(wai)(wai)(wai)(wai)包(bao),但責(ze)(ze)任不(bu)能外(wai)(wai)(wai)(wai)包(bao)。”司法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)特(te)殊性要求對業(ye)(ye)務(wu)(wu)外(wai)(wai)(wai)(wai)包(bao)進行(xing)專(zhuan)業(ye)(ye)監管(guan)。這也是(shi)(shi)(shi)防止(zhi)私人實體逃(tao)避責(ze)(ze)任和(he)(he)義(yi)務(wu)(wu)以(yi)及(ji)任意侵犯公民(min)權(quan)利的(de)(de)(de)關鍵。這種專(zhuan)業(ye)(ye)規定必須(xu)由(you)建立專(zhuan)業(ye)(ye)外(wai)(wai)(wai)(wai)包(bao)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)院來(lai)完成。考慮(lv)到可以(yi)外(wai)(wai)(wai)(wai)包(bao)的(de)(de)(de)工作的(de)(de)(de)相對獨立性和(he)(he)普遍性,不(bu)應由(you)法(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)直(zhi)接(jie)進行(xing)工作,否(fou)則(ze)它將回到法(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)與外(wai)(wai)(wai)(wai)包(bao)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)之間的(de)(de)(de)混亂關系(xi)。該部(bu)(bu)門(men)(men)(men)的(de)(de)(de)建立應注意以(yi)下幾(ji)個方面:首先(xian),盡管(guan)該部(bu)(bu)門(men)(men)(men)不(bu)是(shi)(shi)(shi)由(you)法(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)直(zhi)接(jie)管(guan)理(li)的(de)(de)(de),但它與審判業(ye)(ye)務(wu)(wu)有關,因此它本(ben)質上是(shi)(shi)(shi)審判業(ye)(ye)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)輔(fu)助部(bu)(bu)門(men)(men)(men),并(bing)且是(shi)(shi)(shi)外(wai)(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)表現(xian)為司法(fa)(fa)(fa)行(xing)動并(bing)具有權(quan)威;是(shi)(shi)(shi)建立外(wai)(wai)(wai)(wai)包(bao)業(ye)(ye)務(wu)(wu)流程(cheng)指南和(he)(he)外(wai)(wai)(wai)(wai)包(bao)單位(wei)競爭(zheng)規則(ze)的(de)(de)(de)部(bu)(bu)門(men)(men)(men),嚴格檢查外(wai)(wai)(wai)(wai)包(bao)部(bu)(bu)門(men)(men)(men),明(ming)確業(ye)(ye)務(wu)(wu)內(nei)容以(yi)及(ji)雙(shuang)方的(de)(de)(de)權(quan)利和(he)(he)義(yi)務(wu)(wu),并(bing)可以(yi)組(zu)織相應的(de)(de)(de)培訓(xun)必要時,例如(ru)由(you)深(shen)圳市寶(bao)安區人民(min)法(fa)(fa)(fa)院第(di)《送達事(shi)物交通外(wai)(wai)(wai)(wai)包(bao)服(fu)務(wu)(wu)公告》號發布,要求項目負責(ze)(ze)方的(de)(de)(de)交付人員接(jie)受買方組(zu)織的(de)(de)(de)崗(gang)前(qian)培訓(xun),掌握交付程(cheng)序(xu)和(he)(he)相關法(fa)(fa)(fa)律知識;第(di)三(san),該單位(wei)必須(xu)建立評估和(he)(he)計算費率的(de)(de)(de)系(xi)統,并(bing)負責(ze)(ze)分(fen)包(bao)。驗證(zheng)并(bing)接(jie)受業(ye)(ye)務(wu)(wu)結果(guo),以(yi)確定外(wai)(wai)(wai)(wai)包(bao)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)的(de)(de)(de)績(ji)效。
2.明確(que)外(wai)(wai)包(bao)(bao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)范(fan)(fan)圍,促(cu)進流程意識的(de)(de)(de)轉變。確(que)定可以(yi)外(wai)(wai)包(bao)(bao)哪些司法(fa)(fa)輔(fu)助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)是外(wai)(wai)包(bao)(bao)的(de)(de)(de)先決條件(jian)(jian)(jian)。該前提的(de)(de)(de)形(xing)成必(bi)須擺脫以(yi)下局(ju)限性(xing):認為(wei)“案件(jian)(jian)(jian)”無(wu)法(fa)(fa)重新解構,徹(che)底清理案件(jian)(jian)(jian)訴(su)訟過(guo)程中(zhong)的(de)(de)(de)節點,并創造(zao)性(xing)地(di)和深度地(di)分離審判(pan)助(zhu)理。在(zai)此過(guo)程中(zhong),有必(bi)要以(yi)規(gui)范(fan)(fan)性(xing)文(wen)件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)形(xing)式(shi)對您(nin)的(de)(de)(de)外(wai)(wai)包(bao)(bao)事(shi)務(wu)(wu)(wu)進行詳細規(gui)定,例如詳細說明各(ge)個(ge)業務(wu)(wu)(wu)之間的(de)(de)(de)節點,確(que)定負(fu)責業務(wu)(wu)(wu)耦合(he)的(de)(de)(de)部門(men)和人(ren)員以(yi)及制定業務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)一(yi)般外(wai)(wai)包(bao)(bao)流程。以(yi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)為(wei)導向。以(yi)便法(fa)(fa)官(guan)敢于使用(yong)(yong)并可以(yi)使用(yong)(yong)輔(fu)助(zhu)業務(wu)(wu)(wu)外(wai)(wai)包(bao)(bao)。除了在(zai)司法(fa)(fa)系統內(nei)進行靈(ling)活控制外(wai)(wai),還(huan)必(bi)須根據實際和當地(di)的(de)(de)(de)發展(zhan)狀(zhuang)況以(yi)監(jian)(jian)管文(wen)件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)形(xing)式(shi)向法(fa)(fa)院(yuan)和社(she)會提供這類(lei)監(jian)(jian)管文(wen)件(jian)(jian)(jian),以(yi)便法(fa)(fa)官(guan)和當事(shi)方,公眾都知(zhi)道。
3.明確分包(bao)程(cheng)序,促(cu)進法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)良(liang)心的(de)(de)轉(zhuan)變。首先是理順服(fu)務(wu)(wu)外(wai)包(bao)和法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)主要(yao)和次要(yao)程(cheng)序,即法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(或其助手)對(dui)(dui)案(an)件(jian)進行初步審(shen)查,確定“輔(fu)助事務(wu)(wu)的(de)(de)外(wai)包(bao)作(zuo)(zuo)為原則,法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)的(de)(de)自我管理作(zuo)(zuo)為補充(chong),使法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)的(de)(de)思想從(cong)“契(qi)約(yue)良(liang)心”轉(zhuan)變為“職業(ye)良(liang)心”。其二是厘清法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)的(de)(de)職責具體來(lai)說,在(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)將輔(fu)助服(fu)務(wu)(wu)移交給分包(bao)單位實(shi)(shi)施后,經法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)設立(li)的(de)(de)專職部門核實(shi)(shi)并接受的(de)(de)服(fu)務(wu)(wu)結(jie)(jie)果,除(chu)明顯(xian)瑕疵(ci)外(wai),可直(zhi)接用于(yu)主營(ying)業(ye)務(wu)(wu)。審(shen)判的(de)(de)結(jie)(jie)果不包(bao)括在(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)的(de)(de)責任(ren)范(fan)圍內,并且不會(hui)處理錯誤的(de)(de)案(an)件(jian),也不會(hui)影(ying)響(xiang)對(dui)(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)績效(xiao)的(de)(de)評估。明顯(xian)的(de)(de)缺陷必須由法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)故意限(xian)制,例如(ru)法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)對(dui)(dui)服(fu)務(wu)(wu)單位選擇的(de)(de)操(cao)縱,法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)指示服(fu)務(wu)(wu)單位運(yun)作(zuo)(zuo)的(de)(de)過(guo)程(cheng)等,并且不應給出更(geng)多的(de)(de)解(jie)釋。通過(guo)這兩項措施,減(jian)輕(qing)了法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)的(de)(de)關(guan)注,從(cong)而產(chan)生了推(tui)動服(fu)務(wu)(wu)外(wai)包(bao)的(de)(de)內部動力。
以(yi)上就是小編(bian)分享的關于合肥司(si)法輔助事務外包(bao)模式(shi)構建的相(xiang)關介(jie)紹,希望對(dui)大(da)家有所幫助,下次再見!
